我市创建“全国残疾人工作示范城市”实施方案起草工作进展顺利
去年11月，中残联确定我省广州，汕头两市为创建“全国残疾人工作示范城市”，12月，市残联以穗府残工委字[1999]17号文向市委、市政府汇报，请求在市委、市政府的领导下和有关部门的配合下，开展创建工作。今年2月，市委办公厅将黄华华、林树森等市领导对创建工作的批示发到有关部门，要求根据市领导批示精神，配合市残联做好创建工作。3月，市残联、市计委、市府研究室联全向市政府提交穗残联字[2000]32号文，提出创建方案编写工作的意见。4月，市政府以穗府函[2000]55号文批转了关于创建方案编写工作的意见，指示市政府13个职能部门与市残联共同完成方案的编写工作。
市残联从接到创建工作任务后，开展了一系列的筹备工作，除向市领导汇报外，还与十几个相关职能部门密切联系，广泛征求各方面的意见。
今年上半年，根据市里的安排，市残联开展“三讲”教育，市残联领导认为应该把握“三讲”教育的好时机，提高市残联干部对创建工作的认识，做好创建各项工作就体现了“三讲”教育的成果，尽管这段时期，时间紧、任务多，为了拓宽残联干部的思路，市残联组织部分市残联中层干部和区、县级市残联理事长前往深圳、汕头和河源等参观、学习当地的残疾人工作经验。
6月，市残联举行了有各区、县级市残联理事长、残疾人各专门协会负责人和市残联系统各业务部门负责人参加的广州市残疾人事业现代化暨创建“全国残疾人工作示范城市”研讨会，邀请省残联理事长王新宪作关于残疾人事业现代化的报告和市计委社会处何伍爱处长作关于广州市现代化的报告。会后编印了论文集。为了使创建方案能建立在翔实数据的基础上，市残联在今年上半年进行了全市性残疾人基本情况调查。创建工作关系到广大残疾人的切身利益，听取他们的意见非常必要，为此，市残联举行了残疾人代表座谈会。还咨询了部分专家、上门访问了一些部门负责人，听取他们的意见。
经过一系列前期准备工作，由市残联、市计委、市府研究室牵头，开展了创建工作总体方案和配套方案的编写工作。从5月到8月份，18个部门分工协作，完成了总体方案和9个配套方案的第一稿，再经过2个月的反复征求意见和修改，目前，基本形成了方案的报批稿。
创建“全国残疾人工作示范市”的时间是3年，即从2000年到2002年，主要目标是：我市残疾人事业的发展水平达到全国大中城市一流或以上水平，单项考核指标达到联合国亚太经社会提出的发展目标。到2002年底，全市所有的街道和80%以上的镇开展社区康复工作；80%的残疾幼儿接受一年以上学前教育，98%残疾儿童少年完成九年制义务教育，100%在校残疾学生接受一年以上职业技术教育，60%在校残疾学生能接受高级中等以上教育或三年制职业技术培训并得到就业；拓宽就业渠道，使有劳动能力、有就业需求的残疾人普遍得到就业机会；建成体现现代化要求和与中心城市地位相适应的残疾人住处服务网络；使城镇残疾人可支配收入和农村残疾人人均纯收入达到或接近当地平均水平，残疾人居住条件得到改善。
为实现这些目标，需要采取一系列措施，主要有：建立社区康复指导机构和残疾评测机构；在市属高校设置特教、康复工程等专业，培养这方面的人才；启动助残安居工程，拓宽残疾人专项社会保障项目；加紧制订保障残疾人事业发展的地方性法规；加快残疾人事业基础设施建设等。政府要加大对残疾人事业的财政投入，确保这些措施得到落实。
