2003年2月9日，广州市委副书记、副市长张桂芳同志深入市残联调研。在听取市残联理事会的工作汇报后，张桂芳同志就进一步发展我市残疾人事业提出了要求。他说，去年我市残联工作取得了新成绩，工作上了新台阶。今年要在原有基础上想办法上一个更高水平、更高层次。

　　一、今年的主要任务是围绕全国残疾人工作示范城市的创建目标开展工作。市残联提出的迎接验收的思路是对的，请中残联前来初检，要抓住检查过程中发现的问题，缺什么补什么，哪方面薄弱就加强哪方面。从现在情况看，硬件建设几年来下了功夫，主要薄弱环节是在软件方面。一是立法。二是基层残联组织建设。残疾人的很多事情要在基层落实，如果基层不落实，组织不健全，甚至瘫痪，很多问题就无法掌握，也得不到及时解决。这不是有钱就能解决的，残疾人工作要在思想上真正重视，下一步还要考虑村居委这一级建立残疾人协会和联络员，通过加大基层组织建设的力度，为更广大的残疾人提供服务和保障。

　　二、为残疾人服务不能停留在某一项目、某一方面，应在更大范围内、更可靠层面提供服务。为农村残疾人特困户住房解困工作要抓紧，如果不是政府帮助，这些人可能一生都盖不了房。对已有成绩勿过于乐观，对原来排查出来的困难户要抓紧落实，对符合条件但原来不够重视未申报的还要继续排查。

　　三、要为广大残疾人提供社会保障。要根据城市、农村的不同情况去考虑，不能老是采取临时措施，要通过长期保障，使其安下心来。

　　省委张德江书记提出广州要建成现代化大都市。我们广州发展到今天，就需要在提高社会保障水平方面下功夫。残疾人工作不能停留在原有水平，要多做工作，逐步向经济发达国家和地区残疾人保障水平靠拢。

　　四、广州市残疾人事业的硬件建设不要向落后地区看齐，要向先进地区、甚至发达国家看齐。体育训练中心、康复实验学校要抓紧建设。残障人国际文化交流中心要抓紧立项。我们不能满足于“全国残疾人工作示范城市”验收达标，残疾人工作没有止境，要沿着这些年工作路子，向着我们的目标抓下去，永不止步。