黄埔区残联2004年上半年工作总结
一、主要工作回顾
（一）党务行政方面
1、学习贯彻有关会议精神，统一认识，振奋精神。认真学习和贯彻区委七届三次全会、区人大七届二次会议、区政协七届二次会议以及省、市残联会议精神，在总结2003年工作的基础上，找出工作中存在的主要问题，制定2004年工作计划及发展目标，使今年的工作更具有针对性，更切合实际。
2、精神文明建设取得显著成绩。3月，由区委宣传部、区精神文明建设委员会举办的黄埔区首届公德公益百星评选活动中，鱼珠街残联连玉萍被评为“扶危济困之星”和“扶弱助残之星”，区财政局、区残疾人职业介绍所、鱼珠街、黄埔街、文冲街等残联、刘复祥、古秀文、陈润波、郭福波被评为“扶弱助残之星”，受到黄埔区精神文明建设委员会的表彰和群众的好评，为我区三个文明建设的协调发展作出了贡献。
3、召开代表大会，确定新的机构组织。4月15日，召开区残联第四次代表大会，区委常委黄建勋，区人大副主任王锦雄、副区长齐小平、区政协副主席宋建荣等领导出席了大会。大会选举产生了23名区残联第四届主席团委员，其中健全人11人，占委员总数的47.8%，残疾人工作者、残疾人及亲友共12人，占委员总数的52.2%。接着召开了区残联第四届主席团第一次全体会议，选举副区长齐小平为区残联第四届主席团主席，区残联理事长黄万兴、区政府办副主任黄建强为主席团副主席；推举黄万兴为第四届执行理事会理事长，提名陈志浩为副理事长。会议审议并通过了区残联理事长黄万兴所作的区残联第三届主席团工作报告。广州市残联纪检组组长、常务理事胡作鸿到会讲了话，他充分肯定了五年来黄埔区残联第三届主席团在发展残疾人事业中所取得的优异成绩，并对我区今后残疾人工作的发展作了重要指示, 他要求新一届残疾人工作者们一是抓好服务职能，采取切实措施，创造有利条件，为辖区内残疾人提供更全面、更有效、更直接的服务，让残疾人得到实惠；二是做好广州市创建全国残疾人工作示范城市的迎检工作，让残疾人能够同广大市民一道享受社会文明的成果。
4、开展机关作风建设年活动。根据区委七届三次全会的决定及区委《关于印发〈区直机关作风建设年活动工作方案〉的通知》，结合区残联工作实际，制定了区残联贯彻区直机关作风建设年活动工作方案，目前已完成了第一阶段“学习动员，统一思想”和第二阶段“敞开大门，查找问题”工作。为了广泛征求广大干部、职工意见，我会发出 “机关作风建设征求意见表”101份，收回75份，回收率达 74.26％。据统计对我会机关作风建设综合评价为“满意”的占89.33％，“基本满意”的占9.33％，“不满意”的占1.33％。对社会各界提出的意见，我们分门别类进行了梳理，并专门召开会议进行了研究，能改进的马上改进，一时改进不了的，将整改责任落实到具体的科室和人员，制定出时间表，要求按时完成整改任务。
5、加强党组织建设，完善组织领导机构。根据《关于设立区残联党支部委员会的批复》（埔机〔2004〕13号），区残联党支部于4月19日召开党员大会举行选举，根据党章的规定，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举黄万兴、陈志浩、刘复祥等3名同志为中共黄埔区残疾人联合会支部委员会委员。新一届支部委员会召开了第一次全体会议，采用不提名候选人方式，直接选举黄万兴同志为支部书记，陈志浩同志为副书记，刘复祥同志为组织委员。
（二）业务工作方面
1、开展基层残疾人事业达标考核工作。从今年开始对各街道残疾人工作进行量化考核，制定考核项目，分解任务，责任到人,年终将对成绩突出的单位给予奖励，工作不达标的单位将予以通报批评。各街道加大残疾人工作的力度，有效地规范残疾人事业的发展方向。红山街残联认真按照达标考核方案开展工作，专门购置了残联专用档案柜、档案盒，将残联业务工作进行分门别类整理完善，并花了1万多元购置了办公电脑和数码相机，提高了办公条件；文冲街道办事处非常重视残联工作，在街道经费较为紧张的情况下，划拨残联工作经费26700元，为街道工作开展打下了坚实的基础。
2、创建全国残疾人社会保障示范区工作圆满完成。历时三年的创建全国残疾人社会保障示范区工作，得到区委、区政府和区有关职能部门的高度重视，各级党政领导把创建活动摆上议事日程。民政、卫生、教育、劳动社保、财政、司法、国土房管、宣传部、工、青、妇、建设市政、规划、农林水利、工商、地税、体育、环卫以及各街道办事处等有关部门和单位认真贯彻落实《残疾人保障法》和有关残疾人的法律、法规和政策，互相密切配合，协同作战，自觉承担起自己的责任，按照创建工作方案，对照市的要求逐项去解决，形成齐抓共管的格局，从而使我区残疾人事业与经济社会同步发展，确保了创建工作各项任务的完成。今年6月，广州市顺利通过中国残联创建全国残疾人工作示范城市的验收，被授予全国残疾人工作示范城市的称号。
3、残疾人就业工作稳步发展。组织召开黄埔区2003年度按比例安排残疾人就业年审暨2004年残疾人调查工作动员大会。区机关单位、企业、事业单位和各社区居委会共220多人参加了会议。区残联黄万兴理事长总结了黄埔区2002年度按比例安排残疾人就业工作情况，并部署了开展2003年度按比例安排残疾人就业年审检查的工作；陈志浩副理事长作了黄埔区开展残疾人调查工作的动员讲话。同时，对街道残联理事长和就业年审专职人员举办了一期残疾人就业年审工作培训班。今年按比例安排残疾人就业工作开局良好，据统计截至6月，有146名残疾人登记就业，推荐就业135人次，成功就业60人次；共有314间企业参加了年审，已收缴残疾人就业保障金104万元，占应缴数的67％。鱼珠街就业年审工作比较突出，共有37个企业参加了年审，已收缴残疾人就业保障金31.3万元，位居全区各街道之首。目前区、街残联正在进一步加大按比例安排残疾人就业年审检查工作力度，推动按比例安排残疾人就业工作。
4、社会保障工作逐步加强。做好一、二级重度残疾人困难户专项补助金工作，截至今年6月，共有一级重度残疾人困难户396人次、二级重度残疾人困难户 96人次，共492人次领取重残专项补助金达177,600元。同时指导各街道残联开展残疾人困难户的慢性病医疗救助的宣传发动和有关申请工作。
5、加强信访和法律援助工作。在日常工作中注意认真排查信访、矛盾纠纷隐患问题，使矛盾解决在基层，切实为残疾人排忧解难，缓解了残疾人打官司难、法律援助难的问题。如为黄埔街残疾人子女朱嘉琪入学问题，通过与区教育局联系，得到教育部门的大力支持，荔园小学招收了朱嘉琪，并免去了赞助费，解决了朱嘉琪的实际困难。5月，区残联、穗东街残联被市残联评为“2002-2003年度广州市残联系统信访工作先进集体”，陈昊、连玉萍、阮志球被评为“2002-2003年度广州市残联系统信访工作先进个人”。区法律援助中心、黄埔街司法所被市司法局、市残联评为“2002-2003年度广州市残疾人法律援助工作先进集体”，区司法局李坚贞、黄埔街司法所彭家伟、长洲街司法所耿红被评为“2002-2003年度广州市残疾人法律援助工作先进个人”。
6、及时调整有关机构。鉴于人员变动，及时做好区政府残疾人工作协调委员会、区残疾人康复工作办公室、区精神病防治康复工作协调组办公室等机构的调整，及时制定了区精防“十五”方案。
7、康复工作有序进行。指导各街道残联、医疗单位按照“创建全国残疾人工作示范城市”的康复工作具体指标，做好精防、康复训练与服务等工作迎检准备；与区中医院达成区残疾人康复中心合作事宜，为进一步加快中心装修筹建工作力度，目前正在办理相关手续，并招聘有关人员。
8、开展志愿者助残活动。协调区教育局、工、青、妇以及各街道残联进一步加强助残志愿者工作。文冲街成立了助残志愿者联络总站，充分发动文冲中学、石化中学、文冲小学的青少年学生开展助残活动，目前该街助残志愿者多达420人。
9、特殊教育工作有新突破。区残联与区教育局到番禺区特教学校进行参观学习，为我区建设残疾少年儿童特殊学校做好调研准备。开展0-14岁残疾少年儿童调查工作，配合区教育局对我区31名因残不能入学的残疾少年儿童进行送教上门活动。
10、全区性残疾人调查工作顺利结束。从3月初开始，历经3个月开展黄埔区残疾人情况调查工作,这次调查出我区残疾人5002人，经专家评估，最后确定我区残疾人数为4222人，占我区总人口的21.66‰，低于全市水平。下一步我们将根据调查的情况，采取相应对策，为我区残疾人提供更好的服务。
11、无障碍设施建设工作得到加强。5月12日，经区政府批准成立黄埔区无障碍设施建设改造工作领导小组，并制定黄埔区无障碍设施建设和整改方案，加快长洲金洲大道、大沙地东路、丰乐路等主要道路整改，迎接今年10月，国家建设部、民政部、中国残联等部门对广州市创建全国无障碍设施建设示范城的验收。目前初步落实专项经费15万元。
12、残疾人职业培训工作。今年上半年参加职业培训和岗前培训的残疾人共有64人。2月，我区获得2003年度广州地区残疾人职业技能培训工作先进单位称号。
13、规范和加强盲人按摩机构管理。定期或不定期对各盲人按摩机构进行执业及消防等检查，使我区盲人按摩机构走上规范化管理的轨道。
14、办公自动化工作。为适应我区电子办公自动化发展的趋势，满足残疾人事业信息化发展的需求，根据市残联的要求，市、区、街残联要进行三级办公联网，区残联拨款支持各街道残联购置办公电脑。目前，红山街、黄埔街、长洲街、荔联街、南岗街、文冲街大沙街等街道已配备了专用电脑。
15、文化体育工作。从3月开始，选拔运动员组建区残疾人轮椅篮球队并开展集训参加市残联组织的联赛。举行区各类残疾人专门协会迎春卡拉OK联欢活动，区肢残人协会、区盲人协会、区聋人协会、区智残人亲友会、区精神病人亲友会的会员和区残联全体工作人员共80多人参加了活动。文体活动的开展对进一步加强各类残疾人专门协会的沟通和联系，丰富残疾人的生活起到了一定的促进作用。
（三）开展活动方面
1、开展春节慰问送温暖等系列活动。根据区委的安排，为帮助困难群众过好节日，做好2004年春节送温暖工作。1月7日，区五套班子领导带队走访慰问黄埔街、红山街、荔联街3户残疾人困难户，每户送去慰问金500元和粮、油等礼品。1月8日，市残联领导上门慰问我区残疾人困难户8户，每户送去慰问金300元和御寒被一套。1月14-15日，区残联代表区委、区政府慰问各街道生活困难的残疾人和自强不息的残疾人代表共201户，发放慰问金每户300元共60300元。
各街道残联在春节前夕以召开迎春座谈会、上门走访慰问残疾人困难户等形式开展送温暖活动，据统计，穗东街、南岗街、长洲街、鱼珠街、大沙街、文冲街、荔联街等街道共走访536名残疾人，送去慰问金83163元以及节日礼品和御寒衣物一批。同时，通过墙报、简报等形式大力宣传动员社会各界关心帮助残疾人，并组织助残志愿者为困难残疾人上门进行清洁家居，使他们过上欢乐、祥和、喜庆的春节。
2、开展“全国爱耳日”活动。3月3日是第五次“全国爱耳日”，为了响应世界卫生组织关于“预防听力损伤和耳聋，人人享有健康听力”的号召，区残联与区卫生局、区人口计生局联合下文《关于开展黄埔区第五次全国爱耳日宣传教育活动的通知》，要求各街道、社区居委通过张贴宣传画、悬挂标语、开办宣传栏等形式开展宣传教育活动。在区妇幼保健院大厅，展出了一期“预防听力残疾，提高人口素质”为题的宣传栏，派发相关资料，向广大市民宣传预防耳聋的知识，医务人员对40多名儿童进行了听力筛查；在3月3日当天，区残联分成两个组到各街道、各社区居委检查宣传落实情况。各街道、社区居委均能按要求开展工作，在社区大力宣传和普及防聋知识。文冲街、鱼珠街、大沙街、南岗街等街道举办了宣传咨询义诊活动，收到了一定的社会效益。
3、开展全国助残日系列活动。5月16日是第十四次法定“全国助残日”。黄埔区围绕“情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”的主题,开展了系列活动：一是5月12日，区残联组织优秀残疾人和伤残军人代表参加“广州一日游”活动；二是5月14日，副区长齐小平、区政协副主席宋建荣等领导带队，区政府残工委各成员单位领导以及鱼珠街的领导，一同慰问了茅岗小学随班就读残疾少年儿童18人和特教老师，以及贫困残疾人和伤残军人的代表，共送去节日慰问金16000元和书包等文具一批，市残疾人福利基金会的捐赠物资也同时发放给各街残疾人；三是各街道残联以走访慰问和召开座谈会等形式给残疾人送去关心和温暖。5月13日，文冲街残联在好又多商场门前开展“全国助残日”宣传咨询活动，下午组织残疾人代表召开座谈会。穗东街投入助残日经费16050元，由各居民小组的妇女组长、助残志愿者组成17个小组，上门开展慰问和助残活动，同时举办了首届残疾人卡拉OK活动。南岗街投入经费11500元购买粮、油慰问南岗社区和沙步社区共170名残疾人。荔联街的分管残联工作的周超豪副主任带领残联理事长、居委分管组长和残疾人家属到黄埔长洲关爱精神病院探望住院的精神病人。长洲街残联组织义工开展助残帮困活动，上门为残疾孤寡老人搞卫生、做理疗；四是 5月15日，在区机关大院一楼大厅举行黄埔区残疾人就业供需见面会，共有13个用工单位现场招收残疾人，300多名残疾人参加见工，有80多名残疾人进行了见工就业登记；五是5月17日，区残联、区慢病站、长洲街残联到黄埔长洲关爱精神病院进行慰问，给精神病人送上数箱水果等慰问品;区电视新闻中心对各级领导、有关部门负责人走访慰问残疾人的动人场面和其他助残日期间组织的各种活动进行了新闻报道。六是鱼珠街各社区居委会利用宣传栏、墙报、走访等形式，向社区群众“宣传全国助残日”的意义，通过充分利用宣传栏、横额、墙报、简讯、互联网站等多种形式，宣传助残日主题活动、宣传残疾人事业，形成了一定的宣传声势和规模。
二、下半年的工作重点
（一）继续扎扎实实开展机关作风建设年活动，按要求完成第三阶段和第四阶段的工作；
（二）加快筹建区残疾人康复中心进度，争取8月投入使用；
（三）会同有关部门搞好残疾儿童特殊教育工作，争取立项建设一所特教学校，争取残疾儿童入学率达98%以上。同时做好因贫失学的残疾少年儿童及残疾人子女的入学补助工作；
（四）街道残联对贫困残疾人进行建档立卡，切实为他们提供社会保障服务，解决其实际困难问题。做好贫困残疾人慢性病医疗救助、重残专项补助金的审批工作，协调配合有关职能部门，落实贫困残疾人的“低保”和子女入学入托、工商、税费减免等工作；
（五）继续抓好残疾人就业安置、企业年审以及残疾人职业技能和岗前培训工作；邀请区人大代表、区劳动社保局、区工商分局、区经贸局等部门对区内企业进行按比例安排残疾人就业执法检查；
（六）做好各项康复工作，保质保量争取提前完成市下达给我区“十五”期间的各项工作任务；
（七）指导区各类残疾人专门协会开展工作；进一步推进基层残联组织建设，聘请社区残协专职人员，全面加强社区残疾人工作；
（八）做好信访维权工作，协调区司法局、爱心律师事务所，加强残疾人法律援助工作，切实维护残疾人合法权益；
（九）配合区建设市政局、规划分局、国土房管局等有关部门认真做好无障碍设施建设整改任务目标，迎接建设部、民政部、中国残联对广州市创建全国无障碍设施建设示范城的检查验收；
（十）积极推进志愿者助残活动的开展。建立一支有一定规模的助残志愿者队伍，不定期组织开展各种形式的助残活动；
（十一）继续做好市、区、街计算机三级联网办公工作；
（十二）组织各街残联干部外出业务交流和参观学习，继续加强残疾人工作者队伍的培训，提高其工作能力和服务水平，
（十三）指导各街道开展残疾人专用机动车第三、四季度的安全学习工作，做好区残疾人专用机动车特约维修点的服务工作。
三、存在的问题
（一）部分街道残联未能按照残疾人事业考核要求去规范地开展工作，部分街道残联理事长兼职过多，影响了本职工作的开展。
（二）基层残协对于残疾人有关政策法规宣传力度不够，部分残疾人工作者对政策不熟悉，使残疾人不能享受到相应的政策，致使工作不能很好地开展起来。
（三）部分街道未能按上级要求建立工疗站和社区康复站，使残疾人不能得到就近、低廉的康复，使中重度的智力和精神病康复者得不到工疗康复。
（四）由于我区尚无特殊教育学校，部分贫困残疾人儿童少年因贫或重残不能入托（入学），使0-14岁的残疾儿童少年得不到有效的康复教育，达不到早期介入、早期康复的目的。
（五）社区残疾人工作开展不够深入，没有充分发挥社区残疾人协会的作用。要进一步加强社区建设工作，聘请专职的联络员，为本社区的残疾人提供服务。
（六）区残疾人康复中心仍在落实中，要抓紧进度尽快投入使用。 对存在的问题应引起我们的高度重视，我们要广泛宣传残疾人事业，倡导尊重、理解、关心、帮助残疾人，树立扶残助残的良好风尚，争取社会各界的重视和支持，用改革和发展的思路来切实解决残疾人问题。
